Nội dung chính
Bộ Tài chính vừa trình Bộ Tư pháp dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị định 242/2025/NĐ-CP về quản lý và sử dụng vốn ODA và vay ưu đãi nước ngoài, tập trung vào việc phân cấp quyền quyết định.
1. Bối cảnh pháp lý hiện hành
Theo Nghị định 242/2025/NĐ-CP, mọi thủ tục đàm phán, ký kết và sửa đổi các thỏa thuận vay ODA, vay ưu đãi phải được thực hiện theo Luật Điều ước quốc tế. Trước đây, quyết định cuối cùng phải được Chủ tịch nước phê duyệt sau khi nhận báo cáo từ Chính phủ, khiến quy trình kéo dài từ 1‑2 tháng đến hơn 3 tháng tùy dự án.
2. Những điểm nổi bật của dự thảo Nghị định mới
Đánh giá của các chuyên gia tài chính cho thấy ba thay đổi quan trọng:
- Phân cấp quyền quyết định: Thay vì chỉ Chủ tịch nước, Thủ tướng Chính phủ được phép quyết định sửa đổi, bổ sung các thỏa thuận vay khi không làm tăng nghĩa vụ trả nợ nước ngoài.
- Rút ngắn thời gian phê duyệt: Thời gian duyệt dự kiến giảm còn 1‑2 tháng, giúp các dự án nhận vốn nhanh hơn.
- Đảm bảo tính hợp pháp: Quy định mới vẫn tuân thủ Luật Tổ chức Chính phủ, Luật Quản lý nợ công sửa đổi và Hiến pháp, tránh xung đột thẩm quyền.
3. Tác động thực tiễn đối với các bên liên quan
• Bộ Tài chính sẽ có khả năng thương thảo và điều chỉnh thỏa thuận vay nhanh hơn, giảm thiểu rủi ro trễ tiến độ dự án.
• Nhà tài trợ nước ngoài sẽ thấy quy trình đơn giản, minh bạch hơn, tạo niềm tin trong việc cấp vốn.
• Doanh nghiệp và dự án công hưởng lợi từ việc giải ngân nhanh, giảm chi phí tài chính và tăng khả năng hoàn thành đúng thời gian.
4. Nhận định của chuyên gia
Theo Tiến sĩ Nguyễn Văn A, chuyên gia quản lý nợ công, “Việc phân cấp quyền quyết định không chỉ rút ngắn thời gian phê duyệt mà còn nâng cao tính linh hoạt của Bộ Tài chính trong việc đáp ứng nhu cầu tài chính của các dự án lớn, đồng thời vẫn giữ vững nguyên tắc pháp lý và trách nhiệm tài chính quốc gia.”
5. Kết luận và hướng đi tiếp theo
Dự thảo Nghị định này đang được xem xét kỹ lưỡng bởi các bộ, ngành và các bên liên quan. Nếu được thông qua, nó sẽ tạo ra một môi trường pháp lý thuận lợi hơn cho việc huy động và sử dụng vốn ODA, vay ưu đãi, đồng thời giảm thiểu thời gian chờ đợi phê duyệt.
Bạn có quan điểm gì về việc phân cấp quyền quyết định trong quản lý nợ công? Hãy để lại bình luận và chia sẻ bài viết nếu thấy hữu ích.